Mr. J.P.H. (Piet Hein) Donner - Main contents

Piet Hein Donner (1948) was van 1 februari 2012 tot 1 november 2018 vicepresident van de Raad van State i. Hij was van 22 juli 2002 tot 21 september 2006 minister van Justitie, van 22 februari 2007 tot 14 oktober 2010 minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid en van 14 oktober 2010 tot 16 december 2011 minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties. Daarvoor was de heer Donner onder meer voorzitter van de Wetenschappelijke Raad voor het Regeringsbeleid i en lid van de Raad van State (1998-2002). In 2001-2002 leidde hij een commissie die adviseerde over de WAO-problematiek en in 2002 en 2003 trad hij op als informateur. In de periode november 2006-februari 2007 was hij Tweede Kamerlid voor het CDA. Sinds december 2018 is hij minister van staat.

CDA
functie(s) in de periode 1997-2018: lid Tweede Kamer, minister, lid Raad van State, vicepresident Raad van State

• - 

  ambtenaar afdeling Interne Markt, directorie Integratie, ministerie van Economische Zaken, from 1976
• - 

  ambtenaar directoraat-generaal buitenlandse economische betrekkingen, ministerie van Economische Zaken, until 1981
• - 

  gedetacheerd bij parlementaire enquêtecommissie RSV (Tweede Kamer der Staten-Generaal), from 1982 until 1984
• - 

  raadadviseur stafafdeling wetgeving publiekrecht, ministerie van Justitie, from 1984 until 1990
• - 

  lid WRR (Wetenschappelijke Raad voor het Regeringsbeleid), from 1 November 1990 until 1 January 1993
• - 

  voorzitter WRR (Wetenschappelijke Raad voor het Regeringsbeleid), from 1 January 1993 until 22 December 1997
• - 

  lid Raad van State, from 22 December 1997 until 22 July 2002 (benoemd bij K.B. van 6 februari 1997)
• - 

  minister van Justitie, from 22 July 2002 until 21 September 2006
• - 

  lid Tweede Kamer der Staten-Generaal, from 30 November 2006 until 22 February 2007
• - 

  minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid, from 22 February 2007 until 14 October 2010
• - 

  minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, from 14 October 2010 until 16 December 2011
• - 

  vicepresident Raad van State, from 1 February 2012 until 1 November 2018 (benoemd bij K.B. van 16 december 2011)
• - 

  bijzonder hoogleraar vraagstukken op het gebied van recht, vrijheid en verantwoordelijkheid (Cleveringa-leerstoel), Universiteit Leiden, from 1 September 2015 until 1 September 2016

• - 

  minister van staat, from 21 December 2018

• - 

  informateur, from 17 May 2002 until 4 July 2002
• - 

  informateur, from 24 January 2003 until 12 April 2003 (vanaf 5 februari 2003 samen met F. Leijnse)

• - 

  lid commissie CDA-verkiezingsprogramma 1998, from 1 June 1996 until October 1997

• - 

  voorzitter bestuur Carnegie Stichting Vredespaleis, from 1 March 2019
• - 

  voorzitter Haagse Academie voor Internationaal Recht, from 1 March 2019

• - 

  voorzitter Christelijk Sociaal Congres
• - 

  voorzitter Centre for Europe and Security Studies te Groningen, until July 2002
• - 

  lid bestuur Stichting Katholieke Universiteit Brabant, until July 2002
• - 

  lid curatorium Stichting Theologische Faculteit Tilburg
• - 

  lid curatorium Stichting Maatschappelijk Ondernemen Midden- en Kleinbedrijf
• - 

  voorzitter Vereniging tot christelijke verzorging van geestes- en zenuwzieken 'Vereniging Bennekom'
• - 

  voorzitter Scientific Council ASWB, Onderzoeksschool Arbeid, Welzijn, Sociaal-Economisch Bestuur, Universiteit van Utrecht
• - 

  voorzitter Interkerkelijk Contact in Overheidszaken
• - 

  lid Commissie 'Grondrechten in het digitale tijdperk' (Commissie-Franken), from February 1999 until May 2001
• - 

  voorzitter Commissie Psychische Arbeidsongeschiktheid, from January 2000 until July 2002
• - 

  voorzitter Commissie WAO-problematiek, from May 2000 until April 2002
• - 

  lid Raad van Toezicht, Oorlogsgravenstichting, from 31 December 2012 until 16 September 2013
• - 

  lid Maatschappelijke Adviesraad Instituties, Universiteit Utrecht
• - 

  voorzitter Raad van Toezicht Oorlogsgravenstichting, from 16 September 2013 until 23 November 2022
• - 

  lid Raad van Advies Carnegiestichting, until 1 November 2018
• - 

  voorzitter Raad van Toezicht Protestantse Theologische Universiteit, from 1 May 2018 until March 2024
• - 

  voorzitter onderzoek afhandeling toeslagen door de Belastingdienst, from June 2019 until March 2020
• - 

  voorzitter adviescommissie toekomstig stelsel schadevergoeding slachtoffers, from 2020 until April 2020
• - 

  covoorzitter Vlaams-Nederlandse bestuurlijke werkgroep grensregio's, from July 2020 until May 2021
• - 

  adviseur collegevorming gemeente Den Haag, from May 2022 until September 2022

U ziet een selectie van de nevenfuncties. In de uitgebreide versie is een overzicht van nevenfuncties in te zien.

• - 

  gymnasium-b, until 1968 (Europees eindexamen)

• - 

  Nederlands recht, Vrije Universiteit te Amsterdam, from 1968 until 1974

• - 

  studie University of Michigan te Ann Arbor (Mich., VS)

• - 

  Voerde in de periode dat hij Tweede Kamerlid was (november 2006-februari 2007) het woord bij de behandeling van een wetsvoorstel tot wijziging van de Wet bodembescherming

• - 

  Diende in 2008 een wetsvoorstel in over het opnemen van de mogelijkheid om op eigen verzoek de AOW-leeftijd geheel of gedeeltelijk later dan 65 jaar te laten ingaan. Het wetsvoorstel werd in 2011 ingetrokken. (31.774)
• - 

  Kwam in 2008 met een regeling waardoor bedrijven een tijdelijke werktijdverkorting kunnen krijgen voor hun werknemers als zij door de kredietcrisis acuut omzetverlies lijden. Dit moet voorkomen dat zij overhaast werknemers ontslaan.
• - 

  Diende in 2009 samen met minister Hirsch Ballin een wetsvoorstel in over limitering van de ontslagvergoeding voor werknemers vanaf een jaarsalaris van f 75.000. Dit wetsvoorstel werd in 2013 ingetrokken. (31.862)
• - 

  Diende in 2009 samen met staatssecretaris Klijnsma een wetsvoorstel in om de AOW-leeftijd in twee stappen te verhogen naar 67 jaar. In 2020 moet de leeftijd waarop burgers AOW krijgen 66 jaar worden en in 2025 67 jaar. Werknemers die 42 jaar en minimaal drie dagen hebben gewerkt, kunnen ervoor kiezen op hun 65ste te stoppen. Zij krijgen dan ongeveer 8% minder AOW. Werknemers met zware beroepen moeten na dertig jaar een aanbod krijgen voor minder belastend werk. Als dit niet gebeurt, moet de werkgever zorgen dat zij met 65 jaar kunnen stoppen. Ook de leeftijd voor aanvullende pensioenen en socialeverzekeringswetten gaat naar 67 jaar. Het wetsvoorstel werd in 2011 ingetrokken en vervangen door een voorstel om de AOW-leeftijd naar 66 jaar te verhogen. (32.247)
• - 

  Wenste in 2010 niet langer enkele pensioenfondsen uitstel te verlenen van de verplichting om uiterlijk per 1 januari 2011 korting te overwegen van pensioenuitkeringen, om zo te kunnen voldoen aan de dekkingsvereiste. Hij achtte langer uitstel gezien de duur en omvang van de problemen voor deze fondsen niet verantwoord.
• - 

  Bracht in 2011 als minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties een brief uit over de vernieuwing van de rijksdienst. Daarmee wordt een eerste stap gezet bij de uitvoering van het kabinetsvoornemen om te komen tot een krachtige, kleine en dienstverlenende overheid, met minder ambtenaren en bestuurders. Het aangekondigde programma heeft als hoofdlijnen: opbouw van een rijksbrede infrastructuur voor de ondersteunende bedrijfsvoering, concentratie van de ondersteunende bedrijfsvoering bij de kerndepartementen en clustering van uitvoerings- en toezichtorganisaties. (31.490)
• - 

  Sloot in 2011 met provincies (IPO), gemeenten (VNG) en waterschappen (Unie van Waterschappen) een Bestuursakkoord over decentralisatie. Doel daarvan is te komen tot een krachtige, kleine en dienstverlenende overheid. De rijksoverheid draagt taken op het gebied van regionaal economisch beleid, natuur, ruimtelijke ordening en vervoer over aan provincies. Gemeenten krijgen een grotere rol op het gebied van jeugdzorg en bij vergroting van de arbeidsparticipatie van mensen met een beperking. Waterschappen krijgen meer taken op het gebied van waterbeheer en -veiligheid. Het Bestuursakkoord werd namens het Rijk medegetekend door minister Schultz van Haegen en de staatssecretarissen Weekers, Bleker, Atsma, Veldhuijzen van Zanten en De Krom. (32.749)
• - 

  Bracht in 2011 een nota uit over integratie, binding en burgerschap. In het integratiebeleid horen de Nederlandse samenleving en de waarden waarop deze berust, centraal te staan. Van mensen die zich in Nederland willen vestigen, wordt verwacht dat zij hun bijdrage leveren aan versterking van de maatschappelijke samenhang en betrokkenheid en burgerschap tonen. Er wordt afstand genomen van het relativisme dat besloten ligt in het model van de multiculturele samenleving. De samenleving verandert wel onder invloed van migranten, maar is niet uitwisselbaar voor welke andere samenleving dan ook. De Wet inburgering zal worden aangescherpt en subsidies en maatregelen voor integratie van specifieke groepen worden beëindigd. Het kabinet komt een verbodsverbod op gezichtsbedekkende kleding in openbare ruimte. (32.824)
• - 

  Bracht in 2011 samen met minister Schultz van Haegen de Visienota bestuur en bestuurlijke inrichting ('Bestuur in samenhang') uit over het bestuur van de Randstad, de afschaffing van de Wgr-plus en de opbouw van twee infrastructuurautoriteiten in de Noord- en Zuidvleugel. Uitgangspunt van de nota is het streven om te komen tot een compacte en efficiënte overheid. Onder meer samenvoeging van de provincies Noord-Holland, Utrecht en Flevoland moet leiden tot versterking van het bestuur in de Randstad. Naast de Wgr-plus (stadsgewesten) worden ook de deelgemeenten opgeheven en wordt het aantal volksvertegenwoordigers verminderd. Er wordt gezocht naar nieuwe vormen van betrokkenheid en burgerschap door zelfbeheer in wijken en dorpen van publieke voorzieningen of zelfbestuur bij het inrichten van de openbare ruimte. (33.047)
• - 

  Bracht in 2011 de notitie Beleidskader gemeentelijke herindeling uit. Centrale uitgangspunt daarin is dat gemeentelijke herindeling van 'onderop' tot stand moet komen. De gemeenten zelf zijn leidend, de provincie speelt alleen in uitzonderingsgevallen een rol, bijvoorbeeld als zich bestuurlijke knelpunten voordoen en/of bij complexe regionale maatschappelijke opgaven. (28.750)

• - 

  Bracht in 2008 de Wet inkomensvoorziening oudere werklozen (Stb. 340) tot stand. Deze wet voert tot 1 juli 2016 een voorziening voor werknemers in die op of na de leeftijd van 60 jaar werkloos zijn geworden, en die gedurende de WW-periode er niet in zijn geslaagd (voldoende) inkomen te verwerven. Er geldt wel een sollicitatieplicht, maar geen vermogenstoets. (30.819)
• - 

  Bracht in 2008 de Wet stimulering arbeidsparticipatie (Stb. 590) en de Wet verbetering arbeidspositie alleenstaande ouders (Stb. 595) tot stand. Werkgevers kunnen een loonkostensubsidie krijgen als zij langdurig werklozen en arbeidsongeschikten van jonger dan 50 jaar in dienst nemen. Alleenstaande ouders (voorzover zij de zorg hebben voor één of meer kinderen onder de vijf jaar hebben) krijgen maximaal zes jaar de keuzemogelijkheid voor combinatie van werken en zorgen. Zij hebben dan wel een scholingsplicht. (31.519, 31.577)
• - 

  Bracht in 2008 samen met staatssecretaris Klijnsma een wet (Stb. 600) tot wijziging van de structuur van de uitvoeringsorganisatie werk en inkomen (SUWI) tot stand. Er komt één organisatie voor werk en inkomen om tot betere arbeidsparticipatie te komen. De dienstverlening van CWI en UWV wordt geïntegreerd. Het wetsvoorstel was in de Tweede Kamer mede verdedigd door staatssecretaris Aboutaleb. (31.514)
• - 

  Bracht in 2009 de Wet Bevordering participatie jonggehandicapten door werk en arbeidsparticipatie (Stb. 580) tot stand. Aan de Wet arbeidsongeschiktheidsvoorziening jonggehandicapten (Wajong) wordt een nieuw stelsel toegevoegd om de kansen op betaalde arbeid voor jongeren met een beperking te vergroten. Uitgangspunt is de vraag wat jongeren met een beperking nog wel kunnen en niet wat hun beperkingen zijn. Het stelsel gaat gelden voor jongeren die vanaf 2010 in de Wajong komen. (31.780)
• - 

  Bracht in 2010 de Tijdelijke wet pilot loondispensatie in het Staatsblad (Stb. 217). Voor een aantal werknemers wordt het tot 1 januari 2013 mogelijk om minder dan het wettelijk minimumloon te betalen als een werknemer door een arbeidsbeperking minder productief is. De werknemer ontvangt een aanvullende uitkering van de gemeente. Hiermee moet de arbeidsparticipatie van personen met een arbeidsbeperking worden bevorderd. Het wetsvoorstel was in de Tweede Kamer verdedigd door staatssecretaris Klijnsma. (32.165)
• - 

  -
• - 

  Bracht in 2010 als minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties een wijziging (Stb. 790) van de Kieswet tot stand inzake de Eerste Kamerverkiezingen. Het aangaan van lijstverbindingen is niet langer mogelijk en de voorkeursdrempel gaat van 50 naar 100 procent. Verder zullen de stemmingen in alle Statencolleges op hetzelfde tijdstip plaatsvinden. Het wetsvoorstel was in 2009 ingediend en in 2010 in de Tweede Kamer verdedigd door staatssecretaris Bijleveld. (32.191)
• - 

  Bracht in 2011 een wet in het Staatsblad tot regeling van de tijdelijke vervanging van wethouders en gedeputeerden wegens zwangerschap en bevalling of ziekte. Het wetsvoorstel was in 2009 ingediend door minister Ter Horst. (32.209)
• - 

  Bracht in 2011 een wet tot stand tot samenvoeging van de gemeenten Anna Paulowna, Niedorp, Wieringen en Wieringermeer en vorming van de nieuwe gemeente Hollands Kroon $C 32.677
• - 

  Bracht in 2011 de Wet College voor de rechten van de mens tot stand. Met deze wet wordt een nationaal mensenrechteninstituut opgericht, dat zich bezighoudt met de bescherming, bewustwording en de naleving van mensenrechten. De instelling volgt uit door de VN opgestelde criteria. (32.467)

• - 

  Kreeg op 17 mei 2002 het verzoek de mogelijkheden te onderzoeken van de spoedige vorming van een kabinet dat mocht rekenen op een vruchtbare samenwerking met de volksvertegenwoordiging en de weg aan te geven waarlangs dat kabinet tot stand kon komen. Op 23 mei deelde VVD-fractievoorzitter Zalm mee dat zijn partij - ondanks het grote verlies bij de verkiezingen - wilde praten over regeringsdeelname. De onderhandelaars van CDA (Balkenende), LPF (Herben) en VVD (Zalm) bereikten op 1 juli overeenstemming over een ontwerp-regeerakkoord. Op 4 juli bracht hij zijn eindverslag uit.
• - 

  Kreeg op 24 januari 2003 het verzoek op zo kort mogelijke termijn na te gaan welke mogelijkheden er waren voor de vorming van een nieuw kabinet, dat kon rekenen op een vruchtbare samenwerking met de Staten-Generaal. Op 3 februari adviseerde hij een verder onderzoek van de vorming van een kabinet van CDA en PvdA. Tevens gaf hij een overzicht van de thema's (waaronder de begroting, de WAO, veiligheid en integratie) die tijdens de formatie verder aan bod moesten komen.
• - 

  Kreeg op 5 februari 2003 het verzoek om, samen met prof.dr. F. Leijnse, in lijn met zijn eindverslag onderzoek te doen naar de spoedige totstandkoming van een kabinet van CDA en PvdA. Op 26 februari stelden zij een gemeenschappelijk kader op waarbinnen de beleidsthema's verder moesten worden uitgediept. Een geschil over de steun aan de militaire operatie (buiten de VN om) in Irak werd op 25 maart opgelost. Op 11 april bleek er echter geen overeenstemming mogelijk over extra bezuinigingen.

U ziet een selectie van activiteiten. In de uitgebreide versie is het gehele overzicht van activiteiten in te zien.

• - 

  In juni 2005 moest hij zich in de Tweede Kamer verantwoorden voor de ontvluchting van een tbs'er die daarna betrokken was bij een moord. Na de toezegging dat het systeem van terbeschikkingstelling en het proefverlof kritisch onder de loep zouden worden genomen, verwierp de Tweede Kamer een door LPF en Groep-Wilders ingediende motie van wantrouwen.
• - 

  In september 2005 kwam hij onder vuur te liggen vanwege de gang van zaken in de Schiedamse parkmoord. Daarbij was door ernstige fouten bij het OM bij het onderzoek een persoon ten ontrechte veroordeeld en pas na vier jaar vrijgelaten. Na toezeggingen over onderzoek naar mogelijke gelijksoortige fouten, werd een door GroenLinks ingediende motie van wantrouwen verworpen.
• - 

  Trad af na het verschijnen op 21 september 2006 van het rapport van de Onderzoeksraad voor Veiligheid, waarin een brand elf met dodelijke slachtoffers in het Detentie- en Uitzettingscentrum Schiphol-Oost mede werd verweten aan de Dienst Justitiële Inrichtingen. Deze onder zijn verantwoordelijkheid vallende instelling was belast met de veiligheid van de gedetineerden.
• - 

  Was in maart 2009 namens het CDA-smaldeel in het kabinet deelnemer aan de onderhandelingen met PvdA en ChristenUnie over de aanpak van de economische recessie
• - 

  'Bemiddelde' op 1 september 2010 toen er een conflict was ontstaan in de CDA-fractie over (voortgang van) de formatieonderhandelingen met de PVV. Hij zette de Kamerleden Klink, Ferrier en Koppejan onder druk om zich neer te leggen bij een eventueel meerderheidsbesluit om samen te gaan werken met de PVV. De drie Kamerleden weigerden echter een verklaring daarover te ondertekenen.

• - 

  Neef (oomzegger) van de schaakgrootmeester Jan (Hein) Donner

• - 

  Zei na het voor de regering negatief uitgevallen referendum over de Europese Grondwet - het eerste referendum sinds omstreeks 200 jaar -: "Zo'n referendum, dat moesten we vaker doen. Misschien maar weer eens over 100 jaar."

U ziet een selectie van wetenswaardigheden. In de uitgebreide versie is een overzicht van wetenswaardigheden opgenomen.

• - 

  Rinskje Koelewijn en René Moerland, "De buigzame bewaker van het gezag. Piet Hein Donner, ex-mentor van Balkenende, moet op Justitie nu gewoon vechten om te overleven", NRC Handelsblad, 5 april 2004
• - 

  Jan Hoedeman en Bert Wagendorp, "De wereld van Donner", De Volkskrant, 17 september 2005
• - 

  Interview: "'Leuk' hoort niet bij vak van minister", De Volkskrant, 4 februari 2006
• - 

  Cyntha van Gorp, "Hijzelf is klaar voor de kroon op zijn carrière", Trouw, 16 december 2011
• - 

  Klaas Broekhuizen, "Donner kan alleen beticht worden van gulzigheid", Het Financieele Dagblad, 16 december 2011
• - 

  B.J. van Ettekoven e.a. (red.), "Donner und Blitz. Lezingen en toespraken van Piet Hein Donner" (2018)
• - 

  B.J. van Ettekoven e.a. (red.), "Rechtsorde en bestuur. Liber amicorum aangeboden aan Piet Hein Donner" (2018)

In de uitgebreide versie zijn, indien bekend, de familierelaties opgenomen.

Uitgebreide biografieën van de huidige leden van de Eerste en Tweede Kamer zijn beschikbaar via parlement.com.

Voor de overige ruim 5000 biografieën geldt het volgende:

In het digitale biografisch archief van de Stichting PDC, partner van het Montesquieu Instituut, is een uitgebreide versie aanwezig met bijvoorbeeld partijpolitieke functies, maatschappelijke nevenfuncties, parlementaire activiteiten, opleiding en wetenswaardigheden. Voorlopig is het beschikbaar stellen van uitgebreide biografieën, en/of daarop gebaseerde statistische gegevens, opgeschort. Wilt u een uitgebreide biografie inzien? Laat het ons weten als u daar belangstelling voor heeft.