Drs. N.J. (Nell) Ginjaar-Maas

foto Drs. N.J. (Nell) Ginjaar-Maas
Naar de grotere foto (verschijnt in een nieuw venster)
bron: Foto Nico Naeff/IISG
Source: Parlement.com.

Vooraanstaande onderwijsdeskundige in de VVD. Net als haar echtgenoot Leendert i (minister, partijvoorzitter, Eerste Kamerlid) van huis uit scheikundige. Was zelf werkzaam in het onderwijs. In 1973 Tweede Kamerlid. Verdedigde met succes een initiatiefwetsvoorstel over de MO-opleidingen. Als staatssecretaris in de kabinetten-Lubbers I i en II i bracht zij wetten tot stand over onder meer leerlingenvervoer en onderwijs aan allochtone kinderen. Keerde in 1989 terug als Tweede Kamerlid en was toen nog enige tijd voorzitter van de vaste commissie voor het Midden- en Kleinbedrijf. Extroverte vrouw met gevoel voor humor.

VVD
functie(s) in de periode 1973-1993: lid Tweede Kamer, staatssecretaris

1.

Personal data

Surnames
Nelly Jeanne (Nell)

Changes in name or title
N.J. Maas

Place and date of birth
Rotterdam, 7 May 1931

Place and date of death
Corsica (Frankrijk), 24 April 2012

2.

Party/Movement

Party/Parties
VVD (Volkspartij voor Vrijheid en Democratie) (sinds omstreeks 1968)

3.

Main functions and occupations

  • lerares scheikunde, Openbaar "Rijswijks Lyceum" te Rijswijk (Z.H.), from 1960 until 1973
  • lerares maatschappijleer, Openbaar "Rijswijks Lyceum" te Rijswijk (Z.H.), from 1960 until 1973
  • lid Tweede Kamer der Staten-Generaal, from 4 September 1973 until 5 November 1982
  • staatssecretaris van Onderwijs en Wetenschappen (belast met voortgezet onderwijs; vanaf 1986 basisonderwijs en voortgezet onderwijs), from 5 November 1982 until 7 November 1989
  • lid Tweede Kamer der Staten-Generaal, from 3 June 1986 until 14 July 1986
  • lid Tweede Kamer der Staten-Generaal, from 14 September 1989 until 25 September 1993

Responsibilities as statesecretary
  • Was als staatssecretaris in het eerste kabinet-Lubbers belast met de aangelegenheden op het terrein van het directoraat-generaal voor het Voortgezet Onderwijs, met dien verstande 1. dat, met inachtneming van de eerste verantwoordelijkheid van de minister, tevens tot haar taak werd gerekend ontwikkeling en vernieuwing van het voortgezet onderwijs en de daarmee verband houdende planning; 2. dat niet tot haar taak werd gerekend de coördinatie van het onderwijsvoorrangsbeleid.
  • Was als staatssecretaris in het tweede kabinet-Lubbers belast met de aangelegenheden op het terrein van 1. het directoraat-generaal voor het Basisonderwijs; 2. het directoraat-generaal voor het Voortgezet Onderwijs, met dien verstande a. dat, met inachtneming van de eerste verantwoordelijkheid van de minister, tevens tot haar taak werden gerekend de aangelegenheden met betrekking tot de eindtermen van basisonderwijs, de ontwikkeling en vernieuwing van het voortgezet onderwijs en de met het voortgezet onderwijs verband houdende planning en b. dat niet tot haar taak werden gerekend de aangelegenheden met betrekking tot de volwasseneneducatie en de beroepseducatie voor volwassenen.

4.

Party political functions

Summary
  • voorzitter werkgroep op locaal niveau VVD, until 1973
  • secretaris landelijke partijcommissie VVD, until 1973
  • vicevoorzitter Vrouwen in de VVD
  • lid VVD-commissie kandidaatstelling Tweede Kamer, from June 1996

5.

Other positions

  • kroonlid Universiteitsraad, Rijksuniversiteit Leiden
  • lid werkgroep onderwijs, nationale commissie UNESCO (United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization)
  • voorzitter Vrouwenbelangen te 's-Gravenhage
  • lid Raad van Bestuur Koninklijke Academie voor Beeldende Kunsten te 's-Gravenhage
  • lid Commissie van Advies en Bijstand Koninklijk Conservatorium te 's-Gravenhage, around 1985
  • lid bestuur AZL (Academisch Ziekenhuis Leiden), around 1985
  • lid hoofdbestuur Vereniging voor Openbaar Onderwijs, around 1985
  • voorzitter Studie- en ontwikkelingscentrum voor de volwasseneneducatie, from January 1990
  • lid Raad van Advies N.V. ABN AMRO Bank, from April 1990
  • lid bestuur NCB (Nederlands Centrum Buitenlanders), from 1 May 1992
  • voorzitter curatorium "Roosevelt Studiecentrum" te Middelburg, around March 1993
  • voorzitter tijdelijke wetenschappelijke commissie minderheden, around March 1993
  • voorzitter stuurgroep profiel tweede fase h.a.v.o./v.w.o., from 23 September 1993
  • voorzitter stuurgroep Techniek primair onderwijs, from 8 October 1993
  • lid Raad voor de Openluchtrecreatie, from 1 December 1994
  • voorzitter bestuur Stichting Omroep Zeeland, from 1 May 1995 until 1 October 2002
  • voorzitter Adviescommissie onderwijs-arbeidsmarkt (in het kader van de Wet educatie en beroepsonderwijs), from February 1996
  • lid Onderwijsraad, from 1 November 1997
  • voorzitter Raad van Toezicht Mastersopleidingen aan de Hogeschool Zeeland, until 24 June 2005
  • voorzitter Raad van Toezicht "Roosevelt Academy" te Middelburg, from 2002 until 1 May 2006

Derived functions
  • ondervoorzitter vaste commissie voor Onderwijs en Wetenschappen (Tweede Kamer der Staten-Generaal), from 24 January 1978 until 30 September 1981
  • voorzitter bijzondere commissie Inventarisatie van voorzieningen voor gehandicapten (Tweede Kamer der Staten-Generaal), from 13 April 1978 until 5 November 1982
  • lid Gemengde Commissie voor de Stenografische Dienst (namens de Tweede Kamer), from 10 June 1981 until 5 November 1982
  • voorzitter vaste commissie voor Onderwijs en Wetenschappen (Tweede Kamer der Staten-Generaal), from 30 September 1981 until 5 November 1982
  • voorzitter vaste commissie voor het Midden- en Kleinbedrijf (Tweede Kamer der Staten-Generaal), from 28 November 1989 until 26 November 1991
  • ondervoorzitter vaste commissie voor Onderwijs en Wetenschappen (Tweede Kamer der Staten-Generaal), from 28 November 1989 until 25 September 1993

6.

Education

Primary education
  • lagere school te Rotterdam, from 1937
  • lagere school te Vlieland
  • lagere school te Scheveningen, until 1943

Secondary education
  • h.b.s.-b te Harderwijk, from 1943
  • h.b.s.-b te Rotterdam, until 1948
  • lager beroepsonderwijs te Laren (Gld.)
  • lager beroepsonderwijs te Putten (Gld.)

Academic education
  • scheikunde, Rijksuniversiteit Leiden, from September 1948 until 22 February 1956

Honorary doctorates
  • eredoctoraat Bradford University, 24 March 2000 (uitgereikt in Middelburg, wegens grote verdiensten voor het onderwijs)

7.

Activities

as Member of the Parliament
  • Was onderwijswoordvoerder (met name voortgezet onderwijs) van de VVD-Tweede Kamerfractie. Hield zich in de periode 1978-1981 ook bezig met landbouw en in de periode 1989-1993 met het midden- en kleinbedrijf.
  • Was in september 1976 woordvoerster van haar fractie bij het debat over de abortusvoorstellen
  • Interpelleerde op 23 juni 1977 de ministers Van Kemenade en De Gaay Fortman over de aanvangssalarissen van eerstegraadsleraren
  • Bracht in 1981 een initiatiefwet inzake de MO-opleidingen tot stand. Hierdoor komt er - vooruitlopend op definitieve regeling in de HBO-wet - een wettelijke grondslag voor de MO-opleidingen.

Dissenting voting behaviour (2/4)
  • Behoorde in 1976 tot de helft van haar fractie die tegen het wetsvoorstel Instelling van een Onderwijsplanbureau stemde
  • Stemde in 1990 als enige van haar fractie vóór het wetsvoorstel Regeling bestuursoverdracht rijksscholen. Zij was in 1989 indiener van dit wetsvoorstel.

In de uitgebreide versie is een overzicht van opvallend stemgedrag opgenomen.


Policy-making activities as minister
  • Bracht in 1987 een plan van aanpak uit voor herziening van het stelsel van bekostiging in het voortgezet onderwijs. Hierin wordt het voornemen om over te gaan tot lump sum-financiering verder uitgewerkt. De herziening moet leiden tot grotere doelmatigheid in de scholen en hen tevens meer beleidsvrijheid bieden. De bemoeienis van de rijksoverheid met de uitvoering op schoolniveau kan zo worden teruggedrongen. (19.848)

Legislative activities as minister
  • Bracht in 1985 de Wet op de erkende onderwijsinstellingen (Stb. 407) tot stand, die onder meer regels stelt aan instellingen voor schriftelijk onderwijs. (18.197)
  • Bracht in 1985 een wet (Stb. 408) tot stand die het driegradenstelsel voor leraren in het voortgezet vervangt door een tweegradenstelsel. De keuze hiervoor wordt ingegeven door een ontwikkelingspsychologisch criterium (onderwijs aan leerlingen tot 16 jaar en onderwijs aan oudere leerlingen) en een kennis- en vaardigheidsniveau dat van de leraar wordt vereist. Voor de bovenbouw van havo/wvo en voor HBO wordt een eerste graad vereist. Het tweegradenstelsel wordt tevens grondslag voor de lerarenopleiding en voor de salarisstructuur. (18.525)
  • Bracht in 1985 een wet (Stb. 612) tot stand die het mogelijk maakt afdelingen voor h.a.v.o. te verbinden aan scholen voor middelbaar beroepsonderwijs. (18.391)
  • Bracht in 1986 een wet (Stb. 616) tot stand die (voortgezet) onderwijs in de taal van het land van oorsprong aan allochtone kinderen mogelijk maakte. Dagscholen voor v.w.o., a.v.o. en l.b.o. die aansloten op het basisonderwijs kregen de mogelijkheid tot het geven van dit onderwijs, naar analogie van het systeem dat gold voor het geven van godsdienstonderwijs op bijzondere scholen. Binnen het taalonderwijs mocht tevens aandacht worden geschonken aan de cultuur van het betreffende land. (18.961)
  • Bracht in 1986 samen met staatssecretaris De Graaff-Nauta de Wet gemeentelijke regelingen leerlingenvervoer (Stb. 719) tot stand, waardoor de kosten hiervoor via gemeentelijke regelingen worden vergoed, die daarvoor een bijdrage uit het Gemeentefonds krijgen. (18.841)
  • Bracht in 1987 een wet (Stb. 341) tot stand die bepaalt dat scholen in het voortgezet onderwijs moeten worden opgeheven als die nog slechts 30 leerlingen per leerjaar hebben. De wet wordt ingevoerd vanwege de dalende aantallen leerlingen. Fusies van scholen moeten erdoor worden bevorderd. (19.251)
  • Bracht in 1988 de Wet DOP (doorstroming onderwijspersoneel) (Stb. 283) tot stand. Door deze wet moest worden gestimuleerd dat onderwijspersoneel eerder kon uittreden, waardoor een betere doorstroming ontstond en de gemiddelde leeftijd van het onderwijspersoneel werd verlaagd. Daardoor kon vergrijzing worden tegengegaan en konden de personeelskosten worden verminderd. (21.101)
  • Bracht in 1989 een wet tot wijziging van de Wet op het voortgezet onderwijs tot stand met betrekking tot onderwijs in een multiculturele samenleving. In het leerplan moet worden opgenomen dat aan dat aspect aandacht moet worden besteed. (20.257)

8.

Miscellaneous

algemeen
  • In juni 1988 stond haar politieke toekomst op het spel toen de CDA-Tweede Kamerfractie een motie van afkeuring over haar voornemen om te bezuinigen op het speciaal onderwijs pas op het laatste moment niet bleek te steunen. Onder druk van minister Deetman zag het CDA af van steun, maar CDA-woordvoerder Hermes zei wel dat zij een een 'volstrekte onvoldoende' had behaald.

9.

Publications

Publications
  • Trouw, 10 januari 1990 & 24 april 1990
  • Jan Franssen, "In memoriam Nell Ginjaar-Maaas (1931-2012)", in: Jaarboek Parlementaire Geschiedenis 2012, 167

10.

Family

In de uitgebreide versie zijn, indien bekend, de familierelaties opgenomen.

11.

Extended version

Speciaal voor de verkiezingen voor de Tweede Kamer zijn de biografieën van alle kansrijke (volgens de peilingen) kandidaten in uitgebreide vorm raadpleegbaar op parlement.com.

Voor de overige ruim 5000 biografieën geldt het volgende:

In het digitale biografisch archief van de Stichting PDC, partner van het Montesquieu Instituut, is een uitgebreide versie aanwezig met bijvoorbeeld partijpolitieke functies, maatschappelijke nevenfuncties, parlementaire activiteiten, opleiding en wetenswaardigheden. Voorlopig is het beschikbaar stellen van uitgebreide biografieën, en/of daarop gebaseerde statistische gegevens, opgeschort. Wilt u een uitgebreide biografie inzien? Laat het ons weten als u daar belangstelling voor heeft.