Irish Presidency of the EU

Source: Europa Nu.
Logo Iers voorzitterschap Europese Unie 1e helft 2013

Van 1 januari tot en met 30 juni 2013 vervulde Ierland het voorzitterschap1 van de Raad van de Europese Unie2. Daarvoor was Cyprus3 voorzitter. Het was de zevende keer dat de Ieren het voorzitterschap in handen hadden. Het land vierde 2013 ook zijn veertigjarig lidmaatschap van de Europese Unie4. Tijdens het voorzitterschap werkte Ierland nauw samen in een 'trojka5' met Litouwen en Griekenland, die na Ierland het halfjaarlijkse voorzitterschap op zich namen.

Litouwen6 nam op 1 juli 2013 het voorzitterschap van Ierland over.

Contents

  1. Prioriteiten Iers voorzitterschap
  2. Trojka Ierland, Litouwen, Griekenland
  3. Resultaten Iers voorzitterschap
  4. Meer informatie

1.

Prioriteiten Iers voorzitterschap

Het Iers voorzitterschap heeft op 17 december 2012 de prioriteiten waar het zich voor wilde inzetten gepresenteerd. Kernpunten waren het streven naar stabiliteit, werkgelegenheid en groei.

Meerjarenbegroting

Het Ierse voorzitterschap wilde een oplossing vinden voor het geschil over de Europese meerjarenbegroting7 voor de periode 2014-2020. Dit moest tijdens het Ierse voorzitterschap min of meer zijn afgerond, omdat er anders geen tijd was om tijdig een begroting voor 2014 op te stellen.

De Ieren wilden ondertussen wel werken aan plannen die vanaf 2014 moeten gaan lopen, ook zolang er nog geen akkoord over de begroting was. Voor de hervorming van het landbouwbeleid en het regionaal beleid waren de begrotingsonderhandelingen echter van cruciaal belang.

Economische ontwikkeling en Europees toezicht

Een van de prioriteiten van het Iers voorzitterschap was de realisatie van de bankenunie8. Dit vooral om het vertrouwen in de financiële sector te herstellen. Daarnaast wilde Ierland door middel van het Europees Semester9, het Stabiliteits- en groeipact10 en andere economische stabiliteitsmechanismen bijdragen aan een stijging van de werkgelegenheid. De jeugdwerkloosheid kreeg hierbij extra aandacht. De Ieren pleitten voor de garantie op een baan of opleiding.

Daarnaast wilden ze het functioneren van de interne markt versterken en de rechten van werknemers beschermen. Ook de bescherming van de persoonsgegevens was een aandachtspunt. In het raamwerk van de meerjarenbegroting wilde het voorzitterschap samen met de lidstaten en het Europees Parlement11 afspraken maken over het Horizon 202012 programma voor Onderzoek en Innovatie en het Cohesiefonds13.

In het kader van 2013 als 'Europees Jaar van de Burger' legde Ierland nadruk op het vrij verkeer van personen14 binnen de EU en op de bescherming van de rechten van werknemers die in andere EU-lidstaten werken dan waar zij vandaan komen.

Mensenrechten en handel

Verder zette Ierland, na het winnen van de Nobelprijs van de Vrede door de Europese Unie, in op het behoud van de handhaving van vrede, democratie en eerbiediging van de mensenrechten in Europa en streefde het naar versterking van het humanitaire beleid. Bijzondere aandacht wilde men schenken aan de aanpak van de wereldwijde hongersnood en sterkere betrekkingen met de Verenigde Naties15, met oog op crisisbeheersing en vredesoperaties.

Ter aanvulling op de economische groei in de Unie werkten de Ieren ook aan het versterken van handelsbetrekkingen met ontwikkelingslanden en het creëren van kansen voor ondernemingen, die op den duur moesten leiden tot meer groei en werkgelegenheid.

2.

Trojka Ierland, Litouwen, Griekenland

Na Ierland zijn achtereenvolgens Litouwen en Griekenland voorzitter van de Raad. Zij vormen samen een 'trojka', met een gezamenlijk programma.

Het hoofddoel van het gezamenlijke beleidsprogramma van de landen was het versterken van de EU om de economische, financiële en sociale uitdagingen het hoofd te bieden.

3.

Resultaten Iers voorzitterschap

Het Iers voorzitterschap werkte samen met voorzitter van de Europese Raad16 Van Rompuy17 om het meerjarig financieel kader vast te stellen. Het akkoord van de Europese regeringsleiders op 8 februari was een eerste stap. Een belangrijk punt voor de Ieren in het akkoord was het fonds van zes miljard euro voor de bestrijding van jeugdwerkloosheid. In de laatste week van het voorzitterschap werd ook een politiek akkoord tussen de lidstaten en het Europees Parlement11 bereikt. Ook werd een akkoord bereikt over een eenmalige extra bijdrage van de lidstaten om de ontstane tekorten in de lopende meerjarenbegroting weg te werken.

Het voorzitterschap wist een akkoord te sluiten over de voorwaarden waarmee de EU onderhandelt met de VS over verder liberalisering van de handel. Ook in de handelsrelaties met andere landen werden stappen gemaakt. Daarnaast werd er extra geld uitgetrokken voor Mali, met extra aandacht voor de voedselvoorziening; een punt waar de Ieren in de ontwikkelingsagenda de nadruk op wilden leggen.

Onder het Iers voorzitterschap werden akkoorden bereikt over twee langlopende dossiers. Verduurzaming stond centraal bij de hervorming van het visserijbeleid. Centrale punten in de hervorming van het landbouwbeleid. De inkomenssteun voor grote boerderijen werd gemaximeerd, en vergroening werd één van de voorwaarden voor het ontvangen van subsidies.

De rel over de aanwezigheid van paardenvlees in Britse kant- en klaarproducten noopte het voorzitterschap om actie te ondernemen. De lidstaten beloofden extra controles in te voeren ten behoeve van de voedselveiligheid en de etikettering van voedsel.

4.

Meer informatie

 
  • 1. 
    Elk half jaar (van januari t/m juni en van juli t/m december) wordt de Europese Unie afwisselend voorgezeten door een lidstaat. Het land dat voorzitter is, leidt de vergaderingen van de Raad van de Europese Unie. Het Voorzitterschap van de Raad speelt een essentiële rol bij de sturing van het wetgevend en politiek besluitvormingsproces.
     
  • 2. 
    In the Council, government ministers from each EU country meet to discuss, amend and adopt laws, and coordinate policies. The ministers have the authority to commit their governments to the actions agreed on in the meetings.
    Together with the European Parliament , the Council is the main decision-making body of the EU.
    Not to be confused with:
     
  • 3. 
    Van 1 juli tot en met 31 december 2012 vervulde Cyprus het voorzitterschap van de Raad van de Europese Unie. Cyprus nam het stokje over van Denemarken. Tijdens het voorzitterschap werkte Cyprus nauw samen in een trojka met Polen en Denemarken, die voor Cyprus het voorzitterschap van de EU bekleedden.
     
  • 4. 
    De Europese Unie (EU) is het belangrijkste samenwerkingsverband in Europa. De deelnemende landen hebben voor deze Unie een aantal organisaties opgericht waaraan zij een deel van hun eigen bevoegdheden hebben overgedragen. Dit zijn onder meer het Europees Parlement, de Europese Commissie, de Raad en het Europese Hof van Justitie.
     
  • 5. 
    De drie achtereenvolgende EU-voorzitterschappen Ierland, Litouwen en Griekenland werkten van januari 2013 tot en met juni 2014 samen als Trojka. Ze hadden een gezamenlijk beleidsprogramma opgesteld waar zij als voorzittende landen de afgelopen 1,5 jaar aan hebben gewerkt.
     
  • 6. 
    Van 1 juli tot en met 31 december 2013 vervulde Litouwen voor de eerste keer in haar geschiedenis het voorzitterschap van de Raad van de Europese Unie. Litouwen nam het stokje over van Ierland. Tijdens het voorzitterschap werkte Litouwen werkte nauw samen in een trojka met Griekenland en Ierland.
     
  • 7. 
    Het Europees financieel kader 2014-2020 is het akkoord waarin de maxima voor de begrotingen van de Europese Unie zijn vastgelegd voor de periode 2014-2020. In het meerjarig financieel kader worden eisen vastgelegd waaraan de Europese begroting moet voldoen, om ervoor te zorgen dat de begroting van de EU op orde blijft. Daarnaast zorgt het vaststellen van deze kaders voor een soepeler verloop van de EU-begrotingsprocedure en sterkere samenwerking tussen EU-instellingen op budgettair gebied. De meerjarenbegroting wordt uitgewerkt in jaarlijkse begrotingen. Voor de volledige zeven jaar kwam de meerjarenbegroting uit op een bedrag van 960 miljard euro. Dat is 1 procent van het BNP van alle EU-lidstaten bij elkaar. Daar is nog 10 miljard euro bijgekomen vanwege de toetreding van Kroatië tot de Europese Unie op 1 juli 2013.
     
  • 8. 
    De bankenunie moet leiden tot een Europees toezicht op banken en een gezamenlijke aanpak voor banken die in financiële problemen komen. De belangrijkste banken in de eurozone staan onder toezicht van de Europese Centrale Bank (ECB). Alle landen die de euro als betaalmiddel hebben doen mee aan de bankenunie, die moet zorgen voor financiële stabiliteit van banken.
     
  • 9. 
    Het Europees semester is de jaarlijkse cyclus voor de afstemming van het economisch en begrotingsbeleid van de lidstaten van de Europese Unie. Binnen het kader van het semester analyseert de Europese Commissie de nationale begrotingen van EU-landen en geeft de landen vervolgens aanbevelingen, waarmee de lidstaten rekening moeten houden als zij hun nationale begroting voor het komende jaar opstellen.
     
  • 10. 
    In het Stabiliteits- en Groeipact spreken de landen die lid zijn van de Europese Unie af dat hun begrotingen in evenwicht zijn of een overschot hebben. Dat betekent dat de regeringen niet meer geld uitgeven dan ze ontvangen. Dat doel hoeft nog niet meteen bereikt te worden, maar de EU-landen moeten er wel naartoe werken. De afspraken zijn gemaakt in 1997.
     
  • 11. 
    The European Parliament is the EU's law-making body. It is directly elected by EU voters every 5 years.
    What does the Parliament do?
    The Parliament has 3 main roles:
    Legislative
     
  • 12. 
    Horizon 2020 was een financieringsprogramma van de Europese Commissie voor wetenschap, innovatie, onderzoek en ontwikkeling. Het programma had als doel de mondiale concurrentiepositie van Europa te verbeteren en de economische en sociale ambities van de Europese Unie te stimuleren. Om dit te realiseren moest het obstakels voor innovatie uit de weg ruimen en samenwerking tussen publieke en particuliere sectoren bevorderen. Het was daarmee een belangrijke pijler van de Innovatie-Unie en de 2020-strategie.
     
  • 13. 
    Het Cohesiefonds is een Europees Structuurfonds dat als doel heeft om EU-lidstaten te ondersteunen waar het bruto nationaal inkomen (BNI) per inwoner onder de 90 procent van het EU-gemiddelde ligt. Het fonds tracht in de betreffende lidstaten de economische en sociale achterstanden weg te werken, de economische situatie te stabiliseren en een duurzame ontwikkeling te ondersteunen. Het fonds is onderdeel van het Europese regionaal beleid. Er is voor de periode 2021 - 2027 een totaal bedrag van 48 miljard euro beschikbaar gesteld.
     
  • 14. 
    Dankzij het vrij verkeer van personen kunnen bewoners van de EU zonder restricties reizen in andere EU-lidstaten. Dit geldt ook voor bewoners van de drie landen die geen lid zijn van de EU maar wel deel uitmaken van de Europese Economische Ruimte (EER): Liechtenstein, Noorwegen en IJsland.
     
  • 15. 
    De Verenigde Naties (VN) zijn een mondiale organisatie van overheden, samenwerkend op het gebied van internationaal recht, mondiale veiligheid, behoud van humanitaire rechten, ontwikkeling van de wereldeconomie en het onderzoek naar sociaal-maatschappelijke en culturele ontwikkelingen.
     
  • 16. 
    The European Council brings together EU leaders to set the EU's political agenda. It represents the highest level of political cooperation between EU countries.
     
  • 17. 
    From December 1st 2009 Herman Van Rompuy (1947) is president of the European Council. He officially started his term on January 1st 2010. On November 19th 2009 Van Rompuy was appointed by the European Council in this office for two-and-a-half years. On March 1st 2012 he got re-elected. From December 30th 2008 to November 2009, Van Rompuy was prime-minister of Belgium.