EU 2020-strategie

De EU 2020-strategie was de langetermijnstrategie van de Europese Unie voor een sterke en duurzame economie met veel werkgelegenheid. Deze strategie bouwde voort op de Lissabon-strategie (2000-2010) en moest ervoor zorgen dat de Europese economie zich ontwikkelde tot een zeer concurrerende, sociale en groene markteconomie. Net als bij de Lissabon-strategie was de looptijd van de EU 2020-strategie tien jaar.

De Europese Commissie¹ stelde in het kader van de 2020-strategie vijf meetbare streefdoelen op het gebied van arbeid, onderzoek & ontwikkeling (O&O), klimaatverandering en energie, onderwijs en armoedevermindering. Deze doelen moesten tegen 2020 zijn behaald en vertaald naar nationaal beleid. In opvolging van deze doelen heeft de commissie een aantal streefcijfers opgesteld voor 2020:

• - 

  Arbeid

  75 procent van de Europese bevolking tussen 20-64 jaar moest een baan hebben

• - 

  Onderzoek & Ontwikkeling

  Drie procent van het EU-bbp² moest in onderzoek en innovatie worden geïnvesteerd

• - 

  Klimaatverandering en energie

  De 20/20/20 klimaat- en energiedoelstellingen moesten worden behaald: 20 procent minder uitstoot van broeikasgassen ten opzichte van 1990, 20 procent hogere energie-efficiëntie en 20 procent duurzame energie

• - 

  Onderwijs

  Het percentage uitvallers in het onderwijs moest onder de 10 procent komen te liggen. Ten minste 40 procent van de jongeren moest een diploma in het hoger onderwijs halen

• - 

  Armoedebestrijding

  Het aantal mensen op de armoedegrens moest dalen met 20 miljoen

Tijdens de Europese Raad³ van 17 juni 2010 werd de EU 2020-strategie vastgesteld door de Europese regeringsleiders. Het voorstel COM(2010)2020 voor de Europa 2020-strategie trad in maart 2010 in werking. Om de doelstellingen uit de strategie te behalen werden zogenaamde 'vlaggenschipinitiatieven' gepubliceerd. Dit zijn programma's die maatregelen bevatten om de kerndoelen te behalen.

EU-lidstaten⁴ moesten elk jaar in april het nationaal hervormingsprogramma indienen waarin zij onder meer aangaven wat zij deden om de doelen van Europa 2020 te bereiken. De nationale doelen verschilden per lidstaat en waren afhankelijk van de startpositie van elk land. Eurostat⁵, het Europees bureau voor de statistiek, publiceerde met regelmaat voortgangsverslagen over de doelstellingen.

In 2014-2015 bracht de Europese Commissie een tussentijdse evaluatie uit over de voortgang van de 2020-doelen (COM(2014)130). Daarin werd vastgesteld dat de strategie nog steeds werd gezien als een geschikt kader om groei en werkgelegenheid te bevorderen. Ook bleek dat de doelstellingen voor onderwijs en klimaat en energie behaald leken te gaan worden. Dit was voor de thema's arbeidsparticipatie, O&O en armoedebestrijding niet het geval. Naar aanleiding van deze evaluatie is tevens besloten om de strategie voort te zetten, en deze te monitoren en uit te voeren via het Europees semester⁶

• 1. 

  The European Commission is the executive body of the EU and runs its day-to-day business. It is made up of the College of Commissioners, 27 European Commissioners, one for each member state, who are each responsible for one or several policy areas. In addition, the 'Commission' also refers to the entire administrative body that supports the Commissioners, consisting of the Directorates-General and the Services.
   
• 2. 

  Het bruto binnenlands product (BBP) is de totale waarde van alle goederen en diensten die binnen de grenzen van een land zijn geproduceerd. Dit is het belangrijkste meetmiddel voor de marktwaarde van een land. De stijgingen en dalingen van het BBP zijn een graadmeter voor de ontwikkeling van de economie. In Nederland houdt het Centraal Bureau voor de Statistiek (CBS) deze cijfers bij.
   
• 3. 

  The European Council brings together EU leaders to set the EU's political agenda. It represents the highest level of political cooperation between EU countries.
   
• 4. 

  Momenteel zijn 27 landen lid van de Europese Unie. De meest recente uitbreiding van de Unie vond plaats op 1 juli 2013, met de toetreding van Kroatië. Er wordt verder over uitbreiding gesproken met verschillende landen in Oost-Europa. Het Verenigd Koninkrijk is sinds 31 januari 2020 middernacht geen lid meer van de Europese Unie. Dat was het eerste land dat de EU verliet.
   
• 5. 

  This directorate-general is responsible for providing the EU institutions with statistical data. Eurostat strives to harmonise the collection and processing of statistical information throughout the European Union in order to provide for meaningful statistical comparisons between member-states.
   
• 6. 

  Het Europees semester is de jaarlijkse cyclus voor de afstemming van het economisch en begrotingsbeleid van de lidstaten van de Europese Unie. Binnen het kader van het semester analyseert de Europese Commissie de nationale begrotingen van EU-landen en geeft de landen vervolgens aanbevelingen, waarmee de lidstaten rekening moeten houden als zij hun nationale begroting voor het komende jaar opstellen.