Permanent Vertegenwoordiger bij de EU

Source: Europa Nu.

De ambassadeurs van de lidstaten bij de Europese Unie1 worden aangeduid als Permanent Vertegenwoordigers (PV's). Ze staan de Raad van Ministers2 bij via het Comité van Permanente vertegenwoordigers (Coreper)3 en, speciaal voor het gemeenschappelijk landbouwbeleid, in het Speciaal Comité voor de Landbouw. Er wordt onderscheid gemaakt tussen de ambassadeurs zelf (die deelnemen aan Coreper II4) en de plaatsvervangend Permanent Vertegenwoordigers (die deelnemen aan Coreper I5).

De Permanent Vertegenwoordigers bereiden de zittingen van de Raad voor sinds 1958.

Contents

  1. Taakverdeling
  2. Nederland

1.

Taakverdeling

Elke lidstaat heeft een Permanente Vertegenwoordiging bij de EU. Binnen Coreper II bereiden verschillende formaties van de Raad van Ministers vergaderingen voor. De Permanente Vertegenwoordigers kunnen een beroep doen op de raadswerkgroepen6 van nationale ambtenaren die ook in Brussel bijeenkomen om de technische 'details' te regelen. Een andere belangrijke taak van de Permanent Vertegenwoordigers is het leveren van een bijdrage aan de voorbereiding en formulering van het nationale beleid ten aanzien van de Europese Unie. De ambassadeurs opereren binnen de onderhandelingsmarges die ze van hun regeringen hebben meegekregen. Ze proberen al op hun niveau tot een akkoord te komen, maar beschikken niet over eigen beslissingsbevoegdheden.

Als in het Coreper, in overleg met de Europese Commissie7, overeenstemming is bereikt over een Commissievoorstel, wordt het ontwerpbesluit in de Raad2 in principe als A-punt8 (hamerstuk) behandeld. De ministers buigen zich dan alleen nog over de meer gevoelige en controversiële agendapunten, de zogenaamde B-punten9.

Het voorzitterschap van deze belangrijke bijeenkomsten is in handen van de ambassadeur wiens land het voorzitterschap van de Raad10 bekleedt. Ieder half jaar is er dus een wisseling van de voorzittershamer.

2.

Nederland

De permanente vertegenwoordiging in Brussel11 krijgt instructies, opgesteld door het PV-instructieoverleg. De Nederlandse permanente vertegenwoordiger of zijn assistent-plaatsvervanger(s) hebben tevens zitting in diverse coördinatiecommissies en onderraden van de Ministerraad12. Permanent Vertegenwoordiger van Nederland is Robert de Groot13.


  • 1. 
    De Europese Unie (EU) is het belangrijkste samenwerkingsverband in Europa. De deelnemende landen hebben voor deze Unie een aantal organisaties opgericht waaraan zij een deel van hun eigen bevoegdheden hebben overgedragen. Dit zijn onder meer het Europees Parlement, de Europese Commissie, de Raad en het Europese Hof van Justitie.
     
  • 2. 
    In the Council, government ministers from each EU country meet to discuss, amend and adopt laws, and coordinate policies. The ministers have the authority to commit their governments to the actions agreed on in the meetings.
    Together with the European Parliament , the Council is the main decision-making body of the EU.
    Not to be confused with:
     
  • 3. 
    Coreper is the Council's main preparatory body. All items to be included into the Council's agenda (except for some agricultural matters) must first be examined by Coreper, unless the Council decides otherwise.
     
  • 4. 
    Coreper II is composed of each member states' permanent representatives. It is chaired by the permanent representative of the country holding the presidency of the General Affairs Council.
     
  • 5. 
    Coreper I is composed of each country's deputy permanent representatives. Its meetings are chaired by the deputy permanent representative of the country holding the presidency of the General Affairs Council.
     
  • 6. 
    Raadswerkgroepen maken onderdeel uit van het besluitvormingsproces over nieuwe regelgevende voorstellen in de Europese Unie. In raadswerkgroepen buigen ambtenaren uit de verschillende EU-lidstaten zich over de voorstellen die de Europese Commissie naar de Raad van Ministers stuurt. De raadswerkgroepen doen het voorbereidende werk alvorens voorstellen in het comité van permanente vertegenwoordigers (Coreper), de ambassadeurs van de lidstaten bij de EU, en uiteindelijk in de Raad ter sprake komen.
     
  • 7. 
    The European Commission is the executive body of the EU and runs its day-to-day business. It is made up of the College of Commissioners, 27 European Commissioners, one for each member state, who are each responsible for one or several policy areas. In addition, the 'Commission' also refers to the entire administrative body that supports the Commissioners, consisting of the Directorates-General and the Services.
     
  • 8. 
    Dit zijn agendapunten die de Raad van de Europese Unie niet hoeft te bespreken tijdens een Raadsvergadering. A-punten worden als hamerstuk (zonder discussie) afgehandeld en goedgekeurd omdat binnen het Comité van Permanente Vertegenwoordigers (Coreper), raadswerkgroepen of een andere Raadsformatie al overeenstemming is bereikt. Dit in tegenstelling tot B-punten, waarover wel discussie plaatsvindt.
     
  • 9. 
    Dit zijn agendapunten waarover de Raad van de Europese Unie tijdens een Raadsvergadering discussieert omdat er binnen het Comité van Permanente Vertegenwoordigers (Coreper) geen overeenstemming kon worden bereikt. Dit in tegenstelling tot A-punten, die zonder discussie worden aangenomen.
     
  • 10. 
    Elk half jaar (van januari t/m juni en van juli t/m december) wordt de Europese Unie afwisselend voorgezeten door een lidstaat. Het land dat voorzitter is, leidt de vergaderingen van de Raad van de Europese Unie. Het Voorzitterschap van de Raad speelt een essentiële rol bij de sturing van het wetgevend en politiek besluitvormingsproces.
     
  • 11. 
    The Permanent Representation of the Kingdom of the Netherlands to the European Union (NL PermRep) promotes the Dutch interests in the European Union (EU). Our team consists of people from practically all ministries and other branches of the Dutch government, united in one building and one organisation in Brussels.
     
  • 12. 
    De ministerraad is de vergadering van alle ministers onder leiding van de minister-president. Alle ministers, ook de ministers zonder portefeuille, maken deel uit van de ministerraad en hebben daarin stemrecht. Staatssecretarissen hebben alleen toegang als zij zijn uitgenodigd. In de ministerraad wordt overlegd over het algemene regeringsbeleid. De leden dragen hiervoor een collectieve verantwoordelijkheid.
     
  • 13. 
    Robert de Groot (1961) is sinds 2 mei 2017 de Nederlandse permanent vertegenwoordiger bij de EU. De Groot was hiervoor directeur-generaal Europese Zaken op het Ministerie van Buitenlandse Zaken waar hij, op een uitstapje als adviseur voor toenmalig minister-president Wim Kok na, zijn gehele loopbaan heeft gewerkt.