Kabinet wil dubbelfunctie rechter en Kamerlid of Europarlementariër verbieden

DEN HAAG (PDC) - De regering is voornemens een wettelijk verbod voor te stellen op de mogelijkheid om zowel rechter te zijn als lid van de Tweede Kamer, Eerste Kamer of het Europees Parlement. Een concept van dat voorstel is vandaag in internetconsultatie¹ gegaan. Met dit wetvoorstel volgt het kabinet een aanbeveling van 2013 op van GRECO, het anticorruptieorgaan van de Raad van Europa².

Een dergelijk verbod bestond al voor leden van de Raad van State³, de Hoge Raad en de procureur-generaal en advocaat-generaal van de Hoge Raad. Nu zou het verbod op dubbelfuncties voor alle rechters moeten gelden. Deze incompatibele dubbelfuncties zijn geregeld in artikel 57 van de Grondwet⁴, maar het voorstel in de internetconsultatie ziet alleen op de Wet rechtspositie rechterlijke ambtenaren en de Wet Incompatibiliteiten Staten-Generaal en Europees Parlement. De Grondwet wordt voor deze toevoeging dus niet aangepast, alleen de wet.

Op dit moment zijn er geen rechters die ook lid zijn van de Tweede Kamer, Eerste Kamer of van het Europees Parlement. De internetconsultatie loopt tot en met 6 januari 2022, waarna het wetgevingsproces⁵ door de regering wordt vervolgd.

Bron: Rijksoverheid.nl

• 1. 

  Internetconsultatie is een vorm van consultatie waarbij burgers, bedrijven en instellingen via het internet informatie krijgen over wetsvoorstellen en hier suggesties over kunnen doen. De concepten van wetten waarop gereageerd kan worden staan op Internetconsultatie.nl. In 2011 werd een rijksbreed experiment met internetconsultatie afgerond. Sindsdien maakt het structureel deel uit van het wetgevingsproces. In de afgelopen jaren is de inzet van internetconsultatie toegenomen. Tegenwoordig wordt er alleen in uitzonderlijke gevallen geen gebruik van gemaakt.
   
• 2. 

  Na de verwoestende Tweede Wereldoorlog was er in Europa grote behoefte aan een organisatie die zich zou richten op het bevorderen van mensenrechten en democratie. In 1949 richtten Europese landen daarom de Raad van Europa op. Dit orgaan is géén onderdeel van de Europese Unie en moet niet verward worden met de Raad van de Europese Unie of de Europese Raad. Vrijwel alle Europese landen zijn lid.
   
• 3. 

  De Raad van State is een van de Hoge Colleges van Staat en heeft als voornaamste taak de regering en het parlement te adviseren over wetgeving en bestuur. Daarnaast is deze instantie de hoogste algemene bestuursrechter.
   
• 4. 

  1. Niemand kan lid van beide Kamers zijn.
   
• 5. 

  Een wet kan ingrijpende gevolgen hebben voor burgers. Gedrag kan bijvoorbeeld strafbaar worden gesteld, belastingen kunnen worden verhoogd of de verkiezingsprocedure kan worden veranderd. Omdat dit gevoelige zaken zijn, is er een uitgebreid stappenplan dat moet worden doorlopen voordat een voorstel wet wordt. Op die manier wordt voorkomen dat wetgeving lichtzinnig tot stand komt.