Dr. G. (Guusje) ter Horst - Main contents

PvdA-bestuurder, minister en senator. Studeerde psychologie en was wetenschapper en docent op tandheelkundig gebied. Haar bestuurlijke loopbaan liep via de Amsterdamse raad, de Universiteit van Amsterdam, een wethouderschap in Amsterdam en het burgemeesterschap in Nijmegen tot een ministerschap in het kabinet-Balkenende IV i (2007-2010). In dat kabinet was zij minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties. Daarna voorzitter van de HBO-raad en in 2011-2015 Eerste Kamerlid. Hield zich in de Senaat bezig met volksgezondheid en verkeer. Gold als een krachtdadige en charmante bestuurder, maar was als minister wat minder gelukkig omdat haar wat ongeduldige en doelgerichte bestuursstijl soms weerstand opriep.

PvdA
functie(s) in de periode 2007-2015: lid Eerste Kamer, minister

• - 

  wetenschappelijk medewerker ACTA (Academisch Centrum Tandheelkunde Amsterdam), from 1977 until 1986
• - 

  universitair hoofddocent ACTA (Academisch Centrum Tandheelkunde Amsterdam), from 1986 until 1994
• - 

  lid gemeenteraad van Amsterdam, from 29 April 1986 until 16 December 1991
• - 

  voorzitter Universiteitsraad, Universiteit van Amsterdam, from 1 January 1992 until April 1994
• - 

  lid gemeenteraad van Amsterdam, from 12 April 1994 until April 2001
• - 

  wethouder (van bestuurlijk stelsel, personeel & organisatie, gemeentevervoerbedrijf, stadstoezicht, nutsbedrijven, openbare ruimte binnenstad en monumentenzorg) van Amsterdam, from 12 April 1994 until 14 April 1998
• - 

  wethouder (van zorg, nutsbedrijven, monumentenzorg, openbare ruimte, verkeer binnenstad en parkeren binnenstad) van Amsterdam, from 14 April 1998 until 15 March 2001
• - 

  burgemeester van Nijmegen, from 15 April 2001 until 1 January 2007
• - 

  minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, from 22 February 2007 until 23 February 2010
• - 

  voorzitter HBO-raad (belangen- en werkgeversvereniging van hogescholen in Nederland), from 1 January 2011 until 1 January 2012
• - 

  lid Eerste Kamer der Staten-Generaal, from 7 June 2011 until 9 June 2015
• - 

  bestuurlijk aanjager Onbeperkt Meedoen, from 15 December 2022 until 3 July 2024

• - 

  lid PvdA-werkgroep 'Inhoud' (commissie-De Boer), from July 2002 until 25 September 2002 (evaluatie van de verkiezingsnederlaag)
• - 

  lid commissie herziening PvdA-beginselprogramma, 2003-2004

• - 

  voorzitter Sectorraad Paarden (SRP), from December 2020
• - 

  lid bestuur Vereniging Vrienden Amsterdamse Binnenstad (VVAB), from April 2021
• - 

  bestuursvoorzitter Hoofdpijn Alliantie, from October 2021
• - 

  lid van de Raad van Toezicht van Omroep ZWART, from December 2021
• - 

  'aanjager' "Onbeperkt Meedoen", from December 2022 until 1 July 2024

• - 

  voorzitter VNG-commissie Bestuurlijke en Juridische Zaken
• - 

  voorzitter bestuur Stichting Salto Transatlantico
• - 

  lid audit-adviesraad, Universiteit van Amsterdam
• - 

  lid Raad van Advies en Ondersteuning "Nationale Stichting 'De Nieuwe Kerk'" te Amsterdam
• - 

  lid Adviesraad MC Groep (ziekenhuizen te Lelystad, Emmeloord en Dronten)
• - 

  lid Rob (Raad voor het openbaar bestuur), from 1 January 2006 until 22 February 2007
• - 

  voorzitter jury Rotterdam-Maaskantprijs 2006
• - 

  voorzitter Adviescollege Landelijk Management Development Brandweer (Ministerie van BZK)
• - 

  voorzitter ZonMw (Nederlandse Organisatie voor gezondheidsonderzoek en zorginnovatie), from 1 October 2006 until February 2007
• - 

  voorzitter Nationaal Preventieplaform i.o., 2010
• - 

  voorzitter Fonds voor Beeldende Kunsten, Vormgeving en Bouwkunst, from 1 January 2011
• - 

  lid Raad van Toezicht Stedelijk Museum te Amsterdam, from 1 January 2011 until 1 January 2015
• - 

  voorzitter Raad van Toezicht "Nederlands Instituut voor Beeld en Geluid", from 11 July 2011 until 11 July 2019
• - 

  voorzitter LAN (Long Alliantie Nederland), from 15 December 2012 until January 2016
• - 

  vicevoorzitter Raad van Commissarissen Woonstichting "Lieven De Key", from 2013 until 2021
• - 

  lid Raad van Commissarissen "Shell Nederland BV", from 1 January 2013 until 2022
• - 

  lid Raad van Toezicht Amsterdamse Hogeschool voor de Kunsten, from 18 October 2014 until 2021
• - 

  voorzitter bestuur KNGF (Koninklijk Nederlands Genootschap voor Fysiotherapie), from 1 December 2014 until 23 November 2018
• - 

  vicevoorzitter Raad van Toezicht Consumentenbond, from 2015 until 2018
• - 

  'aanjager' "Onbeperkt Meedoen", from December 2022 until 1 July 2024

U ziet een selectie van de nevenfuncties. In de uitgebreide versie is een overzicht van nevenfuncties in te zien.

• - 

  voorzitter commissie verkeer, beheer openbare ruimte en milieu (gemeenteraad van Amsterdam), until 1992
• - 

  lid parlementaire commissie Onderzoek privatisering/verzelfstandiging overheidsdiensten (Eerste Kamer der Staten-Generaal), from 4 October 2011 until 20 November 2012
• - 

  voorzitter vaste commissie voor Immigratie en Asiel/JBZ-raad (Eerste Kamer der Staten-Generaal), from 15 January 2013 until 9 June 2015

• - 

  erevoorzitter Rode Kruis, afdeling Nijmegen
• - 

  beschermvrouwe Politiekapel Gelderland-Zuid

• - 

  gymnasium-b, "Tweede VCL (Vrijzinnig-Christelijk Lyceum)" te 's-Gravenhage, until 1970

• - 

  psychologie: klinische psychologie, Universiteit van Amsterdam, from 1970 until 1976

• - 

  sociale wetenschappen, Universiteit van Amsterdam, 16 March 1984

• - 

  leergang "Commissarissen en Toezichthouders", Nyenrode Universiteit, 2006

• - 

  Stemde in 2012 als enige van haar fractie tegen het wetsvoorstel Terugdringen alcoholgebruik onder jongeren, omdat zij ten principale voor een leeftijdsgrens van 18 jaar was
• - 

  Behoorde in 2014 met Adri Duivesteijn en Marijke Linthorst tot de minderheid van haar fractie die tegen het wetsvoorstel Wet verbod verticale integratie stemde. Het wetsvoorstel werd met 38 tegen 33 stemmen verworpen.

• - 

  Prestenteerde in 2007 een actieplan tegen radicalisering. Voorgestelde maatregelen liggen zowel in de sfeer van preventie (onderwijs, opvoedingsondersteuning, stages) als repressie (aanpak extremistische websites). Er komt 28 miljoen euro beschikbaar.
• - 

  Beëindigde in 2007 de subsidieregeling voor het organiseren van burgemeestersreferenda
• - 

  Bracht in 2008 samen met de ministers Hirsch Ballin, Vogelaar en Rouvoet het Actieplan Overlast en Verloedering uit. Hierin staan maatregelen om knelpunten bij de aanpak van overlast weg te nemen. Het beleid richt zich op aanpak van overlast door jongeren, uitgaansoverlast, overlast in de woon- en leefomgeving en verloedering van de fysieke woon- en leefomgeving. Gemeenten krijgen op die punten nieuwe (wettelijke) instrumenten en de samenwerking en regievoering worden versterkt. Ook de mogelijkheden voor burgers om onderling respect in een buurt te verbeteren, worden uitgebreid. (28.684)
• - 

  Bracht in 2008 een standpuntbepaling uit over de inkomens in de publieke en semipublieke sfeer. Deze inkomens worden overeenkomstig het advies van de commissie-Dijkstal (adviescommissie beloning en rechtspositie politieke ambtsdragers en topambtenaren) genormeerd, respectievelijk gemaximeerd. Voor inkomens in de publieke en semipublieke sfeer geldt het inkomen van de minister-president als maximumnorm. De minister van BZK is systeemverantwoordelijke, de vakministers zijn verantwoordelijk voor het topinkomensbeleid in hun eigen sector. (28.479)
• - 

  Stelde in 2009 de Staatscommissie-Thomassen in, die advies moest uitbrengen over mogelijke herziening van de Grondwet, met name over de toegankelijkheid daarvan. Verder moest de commissie de verhouding tussen grondrechten en uit verdragen voortvloeiende rechten tegen het licht houden.
• - 

  Verdedigde in 2009 met succes in de Tweede Kamer wetsvoorstellen tot harmonisatie van uitkeringsrechten voor politieke ambtsdragers en tot harmonisatie van uitkeringsrechten voor Tweede Kamerleden. De wetsvoorstellen waren in 2006 door minister Remkes ingediend. (30.424, 30.693)
• - 

  Diende in 2009 samen met de ministers Klink en Rouvoet een wijziging van de Drank- en Horecawet in, die onder meer gemeenten meer mogelijkheden moet geven om overmatige alcohol gebruik van jongeren tegen te gaan. Het wetsvoorstel werd in 2012 door de ministers Schippers en Opstelten in het Staatsblad gebracht. (32.022)
• - 

  Diende in 2009 samen met minister Hirsch Ballin een wetsvoorstel in over regulering van prostitutie en bestrijding van misstanden in de seksbranche (32.211)
• - 

  Diende in 2009 wetsvoorstellen in om verplichte afdracht van vergoedingen voor volksvertegenwoordigers en andere bestuurders aan hun partij te verbieden. Deze wetsvoorstellen werden in 2013 ingetrokken. (32.220, 32.221)
• - 

  Verdedigde in 2009 en 2010 in beide Kamers met succes een wetsvoorstel over de openbaarmaking van nevenfuncties en inkomsten uit nevenfuncties van politieke ambtsdragers. De wetswijziging werd door minister Hirsch Ballin in het Staatsblad gebracht. (30.425)

• - 

  Bracht in 2007 samen met minister Hirsch Ballin een wijziging van de Politiewet in het Staatsblad (Stb. 180) waardoor de sturing vanuit het Rijk (Justitie en BZK) van de politieregio's wordt versterkt. De burgemeester van de centrumgemeente van de politieregio is niet langer automatisch korpsbeheerder, maar deze wordt voortaan bij KB aangesteld. De ministers krijgen de bevoegdheid de korpsbeheerders aanwijzingen te geven. Het wetsvoorstel was in 2004 ingediend door de ministers Donner en Remkes en door hen in 2006 in de Tweede Kamer verdedigd. (29.704)
• - 

  Bracht in 2008 samen met minister Hirsch Ballin de Wet bestuurlijke boete overlast in de openbare ruimte (Stb. 44) in het Staatsblad. Gemeenten mogen een bestuurlijke boete opleggen bij bepaalde overtredingen die overlast in het publieke domein veroorzaken. Gemeenten kunnen zelf kiezen of ze dit handhavingsinstrument inzetten. Het betreft overtredingen die bij gemeentelijke verordening strafbaar zijn gesteld en die niet voorkomen op een bij algemene maatregel van bestuur vast te stellen negatieve lijst. Te denken valt aan gedragingen als wildplassen, het verkeerd aanbieden van huisvuil en het aanbrengen van graffiti. Het wetsvoorstel was in 2005 ingediend door de ministers Remkes en Donner en in 2007 door de ministers Remkes en Hirsch Ballin verdedigd in de Tweede Kamer. (30.101)
• - 

  Verdedigde in 2008 met succes twee voorstellen tot grondwetsherziening (over het niet langer uitsluiten van wilsonbekwamen van het kiesrecht en over het schrappen van de bepaling over het voorzitterschap van de gemeenteraad en van provinciale staten). (31.012, 31.013)
• - 

  Bracht in 2008 samen met minister Hirsch Ballin en staatssecretaris Bussemaker de Wet tijdelijk huisverbod (Stb. 421) tot stand. Hierdoor wordt het mogelijk een huisverbod op te leggen aan iemand die zich schuldig maakt aan dreiging van (ernstig) huiselijk geweld. Tijdens de uithuisplaatsing kan hulp worden geboden, om zo escalatie in het gezin te voorkomen. Als hoofd van de politie is de burgemeester bevoegd de maatregel op te leggen. Het wetsvoorstel was in 2006 ingediend door de ministers Donner en Remkes. (30.657)
• - 

  Bracht in 2008 een wijziging (Stb. 538) van de Gemeentewet tot stand, waardoor het raadplegend burgemeestersreferendum wordt afgeschaft. Overwegingen zijn: de behoefte aan deze vorm van volksraadpleging bleek in de praktijk gering, er was soms misverstand over de betekenis en het referendum bleek niet bevorderlijk voor de status van het ambt van burgemeester. (31.393)
• - 

  Diende in 2008 samen met minister Hirsch Ballin een wetsvoorstel in om voetbalvandalisme en ernstige overlast beter preventief te kunnen bestrijden (de 'voetbalwet'). Het voorstel werd in 2010 mede door minister Hirsch Ballin in het Staatsblad gebracht. (31.467)
• - 

  Bracht in 2010 de Wet veiligheidsregio's (Stb. 145) tot stand. De wet biedt de grondslag voor het instellen van een gemeenschappelijke regeling waaraan de uitvoering van brandweertaken en taken in het kader van de geneeskundige hulpverlening bij ongevallen en rampen worden opgedragen. Daarnaast regelt de wet dat het regionale bestuur een coördinerende rol vervult bij de rampenbestrijding en crisisbeheersing door zowel afstemming tussen partners in de veiligheidsregio als daarbuiten te organiseren en faciliteren. Onder meer de Brandweerwet, de Wet geneeskundige hulpverlening bij ongevallen en rampen en de Wet rampen en zware ongevallen worden ingetrokken. (31.117)

U ziet een selectie van activiteiten. In de uitgebreide versie is het gehele overzicht van activiteiten in te zien.

• - 

  Was als wethouder verantwoordelijk voor de verzelfstandiging van het Gemeentelijk Vervoerbedrijf
• - 

  In 2007 verwierp de Eerste Kamer het door haar en minister Hirsch Ballin verdedigde wetsvoorstel Wet bestuurlijke boete fout parkeren en ander lichte verkeersovertredingen. Het wetsvoorstel was in 2005 ingediend door de ministers Remkes en Donner. (30.098)
• - 

  Was in juli 2013 kandidaat voor het voorzitterschap van de Eerste Kamer. Viel na de tweede ronde echter af.
• - 

  Trok zich in 2014 terug als Eerste Kamerkandidaat nadat zij op de ontwerp-lijst op een onverkiesbare plaats was gezet

• - 

  minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, October 2012 (geweigerd)

• - 

  Job van de Sande en Yvonne Wiggers, "De late roeping van Guusje ter Horst", AD, 23 juni 2007
• - 

  Barbara Rijlaarsdam en Derk Stokmans, "Een politica die moet leren verleiden, niet bevelen", NRC Handelsblad, 22 december 2008
• - 

  Max van Wezel en Margalith Kleijwegt, "Guusje ter Horst: 'Een opstand van de elite is hard nodig'", Vrij Nederland, juli 2009
• - 

  Romana Abels, "Toevluchtsoord voor geschrokken burgers", Trouw, 27 mei 2015

Uitgebreide biografieën van de huidige leden van de Eerste en Tweede Kamer zijn beschikbaar via parlement.com.

Voor de overige ruim 5000 biografieën geldt het volgende:

In het digitale biografisch archief van de Stichting PDC, partner van het Montesquieu Instituut, is een uitgebreide versie aanwezig met bijvoorbeeld partijpolitieke functies, maatschappelijke nevenfuncties, parlementaire activiteiten, opleiding en wetenswaardigheden. Voorlopig is het beschikbaar stellen van uitgebreide biografieën, en/of daarop gebaseerde statistische gegevens, opgeschort. Wilt u een uitgebreide biografie inzien? Laat het ons weten als u daar belangstelling voor heeft.