A.G.M. (Tonny) van de Vondervoort

foto A.G.M. (Tonny) van de Vondervoort
Naar de grotere foto (verschijnt in een nieuw venster)
Fotopersburo Dijkstra
Source: Parlement.com.

PvdA-bestuurder die één van de vijf vrouwelijke staatssecretarissen in het eerste kabinet-Kok i was. Maakte carrière in de Groningse gemeentepolitiek als wethouder van onderwijs en cultuur en later van financiën en P&O. Als staatssecretaris van Binnenlandse Zaken belast met de bestuurlijke reorganisatie en financiën lagere overheden. Bracht wel enkele grootschalige herindelingen tot stand, maar zag haar pogingen om stadsprovincies rond Rotterdam en Den Haag te vormen, mislukken. Miste de nodige soepelheid om hierover compromissen te bereiken. Slaagde er wel in om een nieuwe Financiële-Verhoudingswet in te voeren. Was gedeputeerde van Zuid-Holland en was onder meer waarnemend burgemeester van Doetinchem.

PvdA
functie(s) in de periode 1994-1998: staatssecretaris

1.

Personal data

Surnames
Antonia Geertruida Maria (Tonny)

Place and date of birth
Broekland (gem. Raalte), 9 April 1950

2.

Party/Movement

Party/Parties
PvdA (Partij van de Arbeid), from 1974

3.

Main functions and occupations

  • coördinatrice Provinciaal Bureau van de Stichting spel- en opvoedingsvoorlichting KNO te Groningen, from 1973 until 1986
  • lid gemeenteraad van Groningen, from 5 September 1978 until 22 August 1994
  • wethouder (van onderwijs, cultuur en emancipatie) van Groningen, from 29 April 1986 until 1 May 1990 (vanaf 1991 tevens locoburgemeester)
  • wethouder (van financiën, personeel en organisatie en emancipatie), from 12 April 1994 until 22 August 1994
  • staatssecretaris van Binnenlandse Zaken (belast met bestuurlijke en financiële organisatie lagere overheden, financiën lagere overheden en gemeentelijke herindeling), from 22 August 1994 until 3 August 1998
  • senior adviseur "Deloitte & Touche Bakkenist", managament consulting, from 1999
  • waarnemend burgemeester van Drechterland (N.H.), from 1 January 2004 until 15 April 2006 (in afwachting van herindeling; 1 januari 2006 voortgezet na samenvoeging van de gemeenten Drechterland en Venhuizen)
  • waarnemend burgemeester van Zaanstad, from 15 April 2006 until 25 April 2007
  • lid Gedeputeerde Staten van Zuid-Holland (belast met sociaal beleid, zorg, grotestedenbeleid, scholenplanning, jeugdzorg en ambulances), from 25 April 2007 until 15 April 2011
  • lid Provinciale Staten van Zuid-Holland, from 17 March 2011 until 1 April 2015
  • waarnemend burgemeester van Sliedrecht, from 15 April 2011 until 27 November 2012
  • waarnemend burgemeester van Doetinchem, from 19 August 2013 until 5 February 2014
  • voorzitter GGD-GHOR Nederland, from 1 August 2014 until 1 July 2020 (belangenorganisatie publieke gezondheidszorg)

Responsibilities as statesecretary
  • Was als staatssecretaris belast met aangelegenheden betreffende 1. de bestuurlijke en financiële organisatie van de onder het ministerie ressorterende lagere publiekrechtelijke lichamen, waaronder vielen a. aangelegenheden betreffende de Provinciewet, de Gemeentewet en Wet gemeenschappelijk regelingen, b. de uitvoering van de projecten Vernieuwing Bestuurlijke Organisatie en Vernieuwing Financiële Organisatie, c. aangelegenheden betreffende de schorsing en vernietiging van besluiten, d. de voorbereiding en behandeling van provinciale en gemeentelijke herindelingen; e. de bestuurlijke grensoverschrijdende samenwerking; f. de aangelegenheden betreffende provinciale en gemeentelijke belastingen; g. de aangelegenheden betreffende het Provinciefonds en het Gemeentefonds, h. de sanering van het bestuursinstrumentarium; 2. onderwerpen die van geval tot geval werden toegewezen.

4.

Party political functions

Summary
  • lid PvdA-commissies inzake financiën en binnenlands bestuur

Previous
  • fractievoorzitter PvdA gemeenteraad van Groningen, from 11 May 1981 until April 1986
  • fractievoorzitter PvdA Provinciale Staten van Zuid-Holland, from March 2011 until 1 April 2015

Leading candidate on list
  • lijsttrekker PvdA Provinciale Statenverkiezingen in Zuid-Holland, 2011

5.

Other positions

Previous (20/22)
  • voorzitter regionaal orgaan gemeentelijk voortgezet onderwijs
  • lid Centraal Orgaan Gemeentelijk Voortgezet Onderwijs
  • lid VNG-commissie onderwijs
  • vicevoorzitter bestuursraad RHG (Rijks Hogeschool Groningen)
  • lid bestuur IZA Groningen-Drenthe
  • lid College van Arbeidszaken, VNG (Vereniging van Nederlandse Gemeenten)
  • lid Raad voor het openbaar bestuur, from 1 April 1999 until 1 September 1999
  • voorzitter partijenoverleg Convenant Welzijn-Jeugdhulpverlening, from 1999
  • vicevoorzitter Rob (Raad voor het Openbaar Bestuur), from 1 September 1999 until 1 September 2001
  • lid bestuur Frentrop Stichting
  • lid bestuur Ambulancezorg
  • lid Regionaal College Noord-Holland-Noord
  • lid en voorzitter Veiligheidsregio Noord-Holland-Noord, korpsbeheerder in de regio Zaanstreek-Waterland
  • voorzitter van de Veiligheidsregio i.o. Zaanstreek-Waterland
  • lid algemeen en dagelijks bestuur GHOR (Geneeskundige Hulpverleningsorganisatie in de Regio), regio Amsterdam-Amstelland
  • lid Rfv (Raad voor de financiële verhoudingen), from 1 April 1999
  • lid ROB (Raad voor het openbaar bestuur), from 1 September 2001
  • lid Raad van Toezicht Zorggroep "STR" te Rotterdam
  • voorzitter Raad van Commissarissen "Onderlinge Verzekeringen Overheid" (OVO)
  • lid commissie leefomgeving zonder groei, Raden voor de Leefomgeving en Infrastructuur, from 1 October 2011 until 1 October 2012

U ziet een selectie van de nevenfuncties. In de uitgebreide versie is een overzicht van nevenfuncties in te zien.

6.

Education

Higher education
  • Sociale Academie te Enschede, until 1972
  • voortgezette opleiding Sociale Academie te Groningen

7.

Activities

Policy-making activities as minister
  • Bracht in 1996 samen met staatssecretaris Vermeend de Nota Lokale lastendruk uit. Hierin worden de verschillen in de lokale lastendruk beschreven en geanalyseerd. In de periode 1990-1996 zijn die lasten aanmerkelijk toegenomen, vooral door toename van de rioolrechten, reinigingsheffingen en onroerend-zaakbelasting. Verder zijn heffingen door waterschappen gestegen. Er blijken grote verschillen tussen gemeenten te bestaan. Een gezamenlijke aanpak door centrale en decentrale overheden moet dit beperken. Verder zijn betere monitoring en betere ramingen wenselijk. Ook moeten de gevolgen van rijksbeleid voor de gemeentelijke uitgaven beter in beeld worden gebracht. Tariefdifferentiatie door gemeenten zal meer worden toegestaan. (25.011)
  • Trok in 1996 het in 1995 door haar en minister Dijkstal ingediende wetsvoorstel tot splitsing van Rotterdam en tot vorming van de Provincie Rotterdam in, nadat een door haar onaanvaardbaar verklaard amendement-Van Heemst/Scheltema-de Nie was aangenomen. Dit amendement beoogde de voorgestelde splitsing van de gemeente Rotterdam ongedaan te maken. (24.087 & 24.088)
  • Bracht in 1997 samen met minister Dijkstal de beleidsnotitie Bestuurlijk eindperspectief kaderwetgebieden uit. Hierin wordt ingegaan op de gewenste bestuurlijke vormgeving in de zeven kaderwetgebieden. Het betreft de regio Rotterdam (dat een aparte provincie moet worden), de regio Amsterdam (waarover nog geen definitief besluit wordt genomen), de regio Haaglanden (dat op termijn een stadsprovincie moet worden), de regio Zuidoost-Brabant (waar herindeling zal plaatsvinden), de regio Utrecht (eveneens herindeling), de regio Arnhem-Nijmegen (herindeling in combinatie met verdwijning van het regionaal openbaar lichaam) en de regio Twente (geen afzonderlijke provincie, wel gemeentelijke herindeling). (25.287)
  • Op 9 september 1997 verwierp de Eerste Kamer het door haar verdedigde wetsvoorstel tot samenvoeging van de gemeenten Boekel, Uden en Veghel. Alleen de PvdA-fractie stemde vóór. (25.116)
  • Verdedigde in 1998 met succes in de Tweede Kamer het wetsvoorstel tot gemeentelijke herindeling van de Bommelerwaard. Het voorstel werd door haar opvolger in het Staatsblad gebracht.

Legislative activities as minister (10/14)
  • Bracht in 1996 samen met staatssecretaris Netelenbos de Wet decentralisatie huisvestingsvoorzieningen in het primair en voortgezet onderwijs (Stb. 402) tot stand. De verantwoordelijkheid voor deze huisvesting komt bij de gemeenten en de rijksbemoeienis wordt drastisch verminderd. Gelden hiervoor worden overgeheveld naar het Gemeentefonds. (24.455)
  • Bracht in 1996 de Wet gemeentelijke herindeling Schouwen-Duiveland en Walcheren (Stb. 446) tot stand. Op Schouwen-Duiveland worden zes gemeenten (waaronder Zierikzee) samengevoegd tot de nieuwe gemeente Schouwen-Duiveland. Arnemuiden wordt verenigd met Middelburg en er wordt een nieuwe gemeente Veere gevormd. (24.461)
  • Bracht in 1996 de Wet gemeentelijke herindeling in de samenwerkingsgebieden Midden-Brabant, Breda en Westelijk Brabant en een gedeelte van de samenwerkingsgebieden Zuidoost-Brabant en 's-Hertogenbosch (Stb. 449) tot stand. Hierdoor krijgen onder andere Bergen op Zoom, Breda, Roosendaal en Tilburg gebiedsuitbreiding. In totaal worden 71 gemeenten opgeheven en 27 gemeenten gevormd. (24.571)
  • Bracht in 1996 met staatssecretaris Vermeend de Financiële-Verhoudingswet 1996 (Stb. 576) tot stand. De wet herziet de verdeelsleutel van het gemeentefonds, waardoor een betere aansluiting moet ontstaan met de kostenstructuren in de verschillende gemeenten. Gemeenten met zware taken op het gebied van leefbaarheid, minderheden, werkgelegenheid en veiligheid moeten beter worden bedeeld; er was sprake van scheefgroei. Het nieuwe verdeelstelsel gaat uit van een kader waarbinnen verschillen tussen gemeenten in kostenstructuren en in het vermogen om eigen middelen te verwerven worden gewogen. Daarnaast is er een (flexibel) verdeelmodel met maatstaven en gewichten, waarmee rekening wordt gehouden met de specifieke taken van een gemeente. (24.552)
  • Bracht in 1997 samen met staatssecretaris Kohnstamm een wijziging (Stb. 132) van de Gemeentewet tot stand, waardoor de burgemeester de bevoegdheid krijgt om panden van waaruit overlast plaatsvindt (drugspanden) te sluiten. Een afzonderlijke wettelijke regeling was nodig vanwege strijdigheid van regeling via gemeentelijke verordening met de Grondwet. (24.699)
  • Bracht in 1997 een wijziging (Stb. 298) van de Kieswet tot stand, waardoor de kiesdrempel wordt verlaagd tot 25% van de kiesdeler. De verlaging geldt niet voor de Europese verkiezingen en voor gemeenteraadsverkiezingen in kleine gemeenten. (25.221)
  • Bracht in 1997 de Wet gemeentelijke herindeling van Drenthe (Stb. 283) tot stand, waardoor het aantal gemeenten in deze provincie wordt teruggebracht van 33 naar 10. Nieuwe gemeenten zijn: Aa en Hunze, Borger-Odoorn, Coevorden, Emmen, Meppel, Middenveld, Noordenveld, Westerveld, De Wolden en Zuidlaren. (25.046)
  • Bracht in 1997 wetten tot vereniging van Weert en Stramproij en van Boxmeer en Vierlingsbeek tot stand
  • Bracht in 1998 wetten tot vereniging van Gulpen en Wittem en van Buren, Lienden en Maurik tot stand
  • Bracht in 1998 een wet tot gemeentelijke herindeling van Deventer, Bathmen en Diepenveen tot stand. Hierdoor worden Deventer en Diepenveen samengevoegd. Door een amendement-H.G.J. Kamp bleef Bathmen (na grenscorrectie) zelfstandig voortbestaan.

U ziet een selectie van activiteiten. In de uitgebreide versie is het gehele overzicht van activiteiten in te zien.

8.

Miscellaneous

Anecdotes and citations
  • Haar ambtenaren gaven haar de bijnaam 'V3'
  • Was aan het einde van de kabinetsperiode ook voor veel ingewijden nog een tamelijk onbekende. Weigerde in interviews consequent om op persoonlijke zaken in te gaan.

9.

Publications

Publications
Toof Brader en Marja Vuijsje, "Haagse portretten. Tweede-Kamerleden, ministers, staatssecretarissen" (1995)

10.

Extended version

Speciaal voor de verkiezingen voor de Tweede Kamer zijn de biografieën van alle kansrijke (volgens de peilingen) kandidaten in uitgebreide vorm raadpleegbaar op parlement.com.

Voor de overige ruim 5000 biografieën geldt het volgende:

In het digitale biografisch archief van de Stichting PDC, partner van het Montesquieu Instituut, is een uitgebreide versie aanwezig met bijvoorbeeld partijpolitieke functies, maatschappelijke nevenfuncties, parlementaire activiteiten, opleiding en wetenswaardigheden. Voorlopig is het beschikbaar stellen van uitgebreide biografieën, en/of daarop gebaseerde statistische gegevens, opgeschort. Wilt u een uitgebreide biografie inzien? Laat het ons weten als u daar belangstelling voor heeft.